Я имела ввиду, что предприниматель не будет в данном случае подрядчиком, а будет именно рабочий персонал предоставлять. Что-то похожее на аутсоринг или аутстаффинг. Возможно такое или этим могут заниматься только кадровые агентства? Спасибо.

Деятельность по предоставлению наемного персонала могут осуществлять не только организации (в т. ч. кадровые агентства), но и предприниматель, при этом никаких разрешительных документов при начале ведения такой деятельности предпринимателю получать не требуется, достаточно только зарегистрировать подходящий код ОКВЭД.

Однако, чтобы избежать проблем с налоговой инспекцией при заключении договора аутсорсинга, необходимо проследить, чтобы возникло рискованных ситуаций, и налоговая не пришла к выводу, что единственная цель сделки – оптимизация налогообложения.

Это возможно, если:

1. Сотрудники индивидуального предпринимателя недавно работали в организации - клиенте, с которым заключен договор о предоставлении тех же сотрудников без изменения их трудовой функции;

2. Индивидуальный предприниматель, оказывающий услуги аутсорсинга, регистрируется незадолго до заключения с ним договора;

3. Компания-клиент и индивидуальный предприниматель взаимозависимы (например, ИП является учредителем или директором организации- клиента);

4. Заказчик является единственным клиентом индивидуального предпринимателя;

5. Компания-клиент начисляет и выплачивает зарплату сотрудникам, хранит их трудовые книжки.

Для осуществления грузоперевозок и оказания транспортных услуг можно использовать код ОКВЭД 78.3 «Деятельность по подбору персонала прочая» из Раздел N. Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги Классификатора Ростехрегулирования от 31.01.2014 №№ 14-СТ. Эта группировка включает все виды перевозок грузов наземным транспортом, кроме перевозок железнодорожным транспортом.

Для оказания логистических услуг можно использовать код 82.1 «Деятельность административно-хозяйственная и вспомогательная деятельность по обеспечению функционирования организации» (эта группировка включает предоставление широкого диапазона административных услуг за вознаграждение или на договорной основе, в том числе и услуг по логистике).

О новом виде деятельности предпринимателю нужно уведомить ИФНС в течение трех дней с даты начала его осуществления. Чтобы зарегистрировать новый код ОКВЭД, необходимо подать в отделение статистики заявление о присвоении кодов (в произвольной форме), с указанием полного названия нового и старого видов деятельности и напротив них – код каждого.

После чего нужно уведомить о новых кодах ОКВЭД налоговую инспекцию путем подачи заявление по форме № Р24001. В заявлении по форме 24001 заполняются только первая страница (лист 001), лист с новыми данными (при смене кодов ОКВЭД это лист «Е», и последний лист «Ж» - сведения о заявителе. Остальные листы прикладывать к заявлению не требуется.

В разделе 1 листа «Е» указывается не менее четырех цифровых знаков. Если никаких кодов ОКВЭД исключать из реестра не требуется, раздел 2 «Сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, подлежащие исключению из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей» листа «Е» не заполняется.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух» и «Системы Юрист».

• предмет договора;
• стоимость услуг;
• порядок оплаты;
• права и обязанности сторон;
• условия предоставления персонала;
• срок действия договора.*

ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 23 декабря 2008 г. по делу № А56-25656/2007 к существенным условиям также отнес порядок приемки услуг, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 3 марта 2009 г. по делу № А44-3292/2008 (постановлением ФАС Северо-Западного округа от 15 июня 2009 г. № А44-3292/2008 дело направлено на новое рассмотрение, но при этом положения о том, что относится к существенным условиям договора аутсорсинга, не изменились) – ответственность сторон, а Второй арбитражный апелляционный суд в постановлении от 10 апреля 2009 г. по делу № А28-11584/2008-315/17 – объем подлежащих выполнению работ и обязательное заключение исполнителем трудового договора с каждым из работников.

Совет

Чтобы избежать проблем после заключения договора, необходимо проверить не только условия договора, но и саму компанию, с которой заказчик планирует заключить договор аутсорсинга (аутстаффинга).

Перед заключением договора целесообразно проверить сам факт существования и деятельности организации, оказывающей услуги, а также наличия в ней специалистов с требуемыми квалификацией и профессиональным опытом.

Когда для заказчика важно соблюдение исполнителем конфиденциальности, то есть соблюдение служебной и коммерческой тайны, то необходимо проверить аутсорсинговую компанию еще и на предмет добросовестности. Это важно, потому что чужой персонал в силу своей трудовой функции получает допуск к конфиденциальной информации о компании-заказчике.

Если планируется передать исполнителю функции по осуществлению видов деятельности, которые подлежат лицензированию, то без проверки наличия соответствующих лицензий просто не обойтись. Для этого нужно запросить у исполнителя их заверенные копии и обратиться в орган, выдавший эти лицензии, чтобы он подтвердил их действительность.*

Кроме того, если исполнитель намерен предоставить персонал с иностранными гражданами или лицами без гражданства, то необходимо проверить у них наличие разрешений на работу. Если их допустить в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг без соответствующих разрешений, то будет считаться, что заказчик привлек их к трудовой деятельности (). А это может повлечь для последнего административную ответственность (см., например, постановление ФАС Поволжского округа от 4 мая 2012 г. по делу № А55-17704/2011).*

Предмет договора и условия предоставления персонала

Предметом договора аутсорсинга (аутстаффинга) является предоставление персонала исполнителя заказчику. При этом стоит отметить, что предметом будут выступать не люди, а именно услуги, связанные с таким предоставлением.

Нужно наиболее конкретно определить передаваемые исполнителю функции. Их перечень должен представлять собой некое подобие должностной инструкции работника в трудовых отношениях. Поскольку заранее очертить полный круг задач для исполнителя часто бывает затруднительно, то их удобно вынести в отдельный документ, который будет являться неотъемлемой частью договора (например, назвать его «приложение 1»), и предусмотреть в договоре так называемый переходный этап. В течение этого этапа заказчик будет передавать необходимую документацию и детализировать в указанном документе передаваемые на аутсорсинг функции.

«По настоящему договору заказчик передает исполнителю выполнение непрофильных функций, перечень которых содержится в приложении 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора».

Если заказчик в перечне функций, которые должен оказать исполнитель, не укажет какую-либо услугу, то он не может требовать от персонала исполнителя ее оказания. Также заказчик не сможет предъявить претензию в связи с выполнением исполнителем обязанностей не в полном объеме.

Поэтому для заказчика будет полезно предусмотреть в договоре порядок изменения объема оказываемых по договору услуг.

Вопросы предоставления персонала должен решать исполнитель. Именно он обязан исполнять все требования трудового законодательства по отношению к персоналу, который будет передан по договору заказчику:

• заключить или изменить трудовые договоры;
• пересмотреть соглашения, коллективные договоры, локальные нормативные акты.

Именно исполнитель должен снабдить работников документами, необходимыми для того, чтобы они могли выполнять свои функции в рамках договора аутсорсинга (аутстаффинга). Если этого не сделать, у заказчика могут возникнуть существенные риски.*

Условия предоставления персонала включают в себя в том числе и количество привлекаемых работников определенной профессии и квалификации (постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2009 г. по делу № А28-11584/2008-315/17). Целесообразно включить также требования к профессиональному опыту персонала исполнителя. От указанных условий напрямую будет зависеть качество полученных услуг.

Если исполнитель не предоставит заказчику определенный договором аутсорсинга (аутстаффинга) персонал, то заказчик может взыскать с него убытки, связанные с неисполнением обязательства (п. 1 ст. 15 ГК РФ).

Иные условия

1. В договор стоит включить положение о конфиденциальности (соблюдении служебной и коммерческой тайны) и неразглашении персональных данных сотрудников, которые станут известны исполнителю. Для этого потребуется согласовать и конкретный перечень конфиденциальной информации.

Пример формулировки положения о конфиденциальности в договоре аутсорсинга (аутстаффинга)

«Каждая из сторон договора обязуется хранить в тайне коммерческую, финансовую и иную конфиденциальную информацию, а также персональные данные сотрудников, полученные от другой стороны при исполнении настоящего договора. Все материалы исполнителя, составленные исполнителем при исполнении обязательств, являются конфиденциальной информацией заказчика и не могут быть разглашены третьим лицам без письменного согласия заказчика».

2. Договор должен содержать условия о документальном оформлении предоставленных услуг: обязательное наличие отчетов, счетов-фактур, актов оказания услуг, подписанных обеими сторонами.

Пример формулировки условия договора аутсорсинга (аутстаффинга) о документальном оформлении предоставленных услуг

«Исполнитель обязуется представлять заказчику письменные отчеты о ходе оказания услуг по настоящему договору до __ числа каждого месяца, следующего за отчетным месяцем», «Акт об оказании услуг составляется и подписывается сторонами в течение ___ рабочих дней со дня предоставления отчета и является подтверждением оказания услуг исполнителем заказчику».

3. Стороны должны согласовать в договоре стоимость оказываемых по договору аутсорсинга (аутстаффинга) услуг и порядок оплаты. При этом нужно учитывать, что предметом договора являются услуги по предоставлению персонала, и заказчик платит именно за эту услугу, а не за труд конкретных работников.

Совет

В договоре о предоставлении персонала стоит дополнительно прописать, что все расходы по содержанию работников несет компания-исполнитель, либо указать, какие именно выплаты должны быть произведены.

Совет

Заказчику следует проследить, чтобы условия договора обеспечивали соразмерность стоимости оказанных услуг их объему, качеству и трудозатратам.

Стоимость услуг по договору аутсорсинга (аутстаффинга) можно определить по-разному, например, в виде фиксированной суммы в месяц (или даже в час) за услуги, оказанные каждым работником исполнителя.*

Совет

Если оплата услуг зависит от фактически отработанного персоналом исполнителя времени, в договоре нужно согласовать порядок его учета. Например, можно использовать табель учета рабочего времени в удобной для сторон форме. Иначе в случае оказания услуг не в полном объеме исполнителю будет трудно обосновать неполную оплату услуг (постановление ФАС Северо-Западного округа от 3 апреля 2006 г. № А05-13816/2005-32).

4. Имеет смысл отдельным приложением урегулировать размер и порядок ответственности сторон договора и предоставленного персонала по возможным нарушениям:

• за некачественное предоставление услуг и за несоблюдение сроков сдачи отчетности. Для таких ситуаций желательно предусмотреть ответственность в виде возмещения ущерба либо в виде штрафных санкций;

Совет

Также будет полезно согласовать возможность и порядок действий заказчика и исполнителя для замены персонала.

• за ущерб, причиненный заемными работниками заказчику, потому что взыскать с них компенсацию как с обычных работников не получится (они не состоят с заказчиком в трудовых отношениях). Так, в договоре можно прописать следующее условие: «В случае причинения персоналом исполнителя материального ущерба заказчику, в том числе за недостачу вверенных этим работникам ценностей, исполнитель обязан возместить заказчику этот ущерб»;
• за вред, причиненный заемным персоналом третьим лицам в ходе выполнения работы. При этом в договор стоит включить следующее условие: «Всю ответственность за причинение работниками исполнителя вреда третьим лицам несет исполнитель».

5. Если привлеченный по договору аутсорсинга (аутстаффинга) персонал работает на территории заказчика, нужно дополнительно предусмотреть в договоре:

• режим работы персонала исполнителя (чтобы обеспечить нормальное функционирование с сотрудниками заказчика);
• порядок взаимодействия заказчика с персоналом исполнителя (кто вправе давать задания в рамках выполняемых функций, форма этих заданий, порядок передачи необходимой для работы документации и т. д.).

Также нужно учитывать, что при такой форме работы существует риск признания договора трудовым.

6. И конечно нужно согласовать порядок отказа от договора. Хотя на договор аутсорсинга (аутстаффинга) и распространяются положения о праве заказчика на немотивированный односторонний отказ (п. 1 ст. 782 ГК РФ), полезно будет на основании пункта 3 статьи 450 Гражданского кодекса РФ предусмотреть случаи, при которых заказчик сможет отказаться от договора, не оплачивая при этом исполнителю фактически понесенные им расходы. Среди этих случаев могут быть нарушение исполнителем сроков оказания услуг (как однократное, так и систематическое) или изменение исполнителем цены услуг в одностороннем порядке.*

Светлана Попова

Сергей Аристов

Александр Бычков

По договору аутсорсинга (аутстаффинга) работодатель (исполнитель), у которого есть персонал определенной категории, за вознаграждение предоставляет его заказчику для выполнения функций, связанных с производством. В комплексности этих отношений и состоит сложность: они подпадают под действие одновременно трудовых и гражданско-правовых норм.

Внимание! Контролирующие органы (ФНС России и ФСС России) с подозрением относятся к договорам аутсорсинга (аутстаффинга) и подробно исследуют их содержание.

Это связано с тем, что нередко на практике недобросовестные заказчики заключают эти договоры исключительно с целью создания «искусственной» ситуации, чтобы получить налоговые льготы или финансовое возмещение из бюджета. Такие попытки пресекают контролирующие органы.

Среди основных критериев, на основании которых контролирующие органы приходят к выводу о недобросовестности заказчика, можно выделить следующие.

1. Заказчик является единственным клиентом исполнителя, которому последний предоставлял свой персонал, других клиентов у того нет (постановления Президиума ВАС РФ от 28 апреля 2009 г. № 17643/08 , ФАС Западно-Сибирского округа от 27 марта 2012 г. по делу № А75-1765/2011).

2. Заказчик и исполнитель взаимозависимы, что выражается в наличии у них на руководящих должностях одних и тех же лиц (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 14 декабря 2011 г. по делу № А58-1935/11).

3. У заказчика и исполнителя один и тот же адрес, у исполнителя отсутствуют собственные активы и прибыль от деятельности (если плата по договору аутсорсинга равна сумме фонда оплаты труда) (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 3декабря 2010 г. по делу № А45-16746/2009).

4. Исполнитель создан незадолго до заключения договора аутсорсинга (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 27 февраля 2010 г. по делу № А27-929/2009 , определением ВАС РФ от 5 июля 2010 г. № ВАС-16107/09 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора).*

См. также: Что необходимо проверить при составлении договора аутсорсинга (аутстаффинга).

При работе с предоставленным персоналом

Полномочия на управление предоставленным персоналом передаются заказчику на основании части 6 статьи 20 Трудового кодекса РФ. Она предоставляет работодателю право уполномочить любое лицо осуществлять в отношении работников определенные права и обязанности, которые вытекают из трудовых отношений. Так, в рамках договора аутсорсинга (аутстаффинга) заказчику передаются права:

• поручать работникам выполнение функций, которые они должны выполнять в рамках договора;
• распределять обязанности между работниками.

*Необходимо помнить, что трудовых отношений между работником и заказчиком нет, и заказчик не вправе вмешиваться в управление трудом работника. Предоставленный персонал выполняет указанную в трудовом договоре с исполнителем функцию и подчиняется Правилам трудового распорядка, которые установил исполнитель. К предоставленным работникам заказчик не может применить дисциплинарное взыскание, отстранить от выполняемой работы (в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом РФ) или уволить по своей инициативе.

Чтобы изменить какое-либо условие трудового договора между исполнителем и его сотрудником, заказчику необходимо обращаться к исполнителю (например, чтобы изменить условие о рабочем времени). Только исполнитель по договору аутсорсинга (аутстаффинга) может подписать с каждым сотрудником дополнительное соглашение к трудовому договору (). Исполнитель также готовит документы, когда нужно изменить трудовые функции предоставленных работников.

Совет

Перед допуском предоставленных сотрудников к выполнению работы целесообразно их ознакомить под подпись с локальными нормативными актами, которые имеют отношение к трудовой деятельности (например, в области охраны труда).

Выплатой зарплаты, предоставлением персоналу социальных гарантий, обеспечением безопасных условий труда, решением трудовых споров, общением с профсоюзами и т. д. должен заниматься исполнитель. Он же несет ответственность за нарушение прав работников, направленных по договору аутсорсинга (аутстаффинга), даже если такие нарушения допущены заказчиком (к примеру, отсутствие безопасных условий труда). Предоставленный персонал состоит в трудовых отношениях только с исполнителем и требовать что-либо в связи с исполнением своих трудовых обязанностей может только от него.

Но заказчик должен указать предоставленным сотрудникам, какую работу они должны выполнять и ее объем.

Может ли заказчик не допустить направленного ему работника к исполнению трудовых обязанностей

Может, но для этого должны быть основания.

Иначе может наступить договорная ответственность перед исполнителем. Дело в том, что договор аутсорсинга (аутстаффинга) часто предусматривает штрафные санкции заказчика за необоснованное недопущение направленного работника к исполнению им своих трудовых обязанностей. Этим исполнители страхуют себя от лишних расходов, ведь им все равно придется оплачивать сотрудникам вынужденный прогул ().

Сложности могут возникнуть и в случае, если с предоставленным работником произойдет несчастный случай на производстве. На практике, как правило, расследованием на производстве занимается исполнитель, несмотря на то, что несчастный случай произошел при выполнении работы для заказчика.

В любом случае суды будут рассматривать дело с позиции пострадавшего работника, а суммы возмещения вреда в связи с трудовым увечьем будут взысканы с исполнительных органов ФСС России.

Отдельный вопрос касается ответственности за причинение работником вреда имуществу заказчика и третьим лицам. Если этот вред будет причинен при исполнении трудовых обязанностей, то возмещать вред будет исполнитель (п. 1 ст. 1068 ГК РФ). Однако если работник причинит вред не при исполнении обязанностей, которые предусмотрены трудовым договором, то исполнитель не будет нести ответственность за причиненный ущерб.

Совет

На этот случай в договор следует включить условие о том, что за все действия направленного сотрудника (в том числе и не связанные с выполнением им трудовых обязанностей) исполнитель отвечает как за свои собственные и принимает перед заказчиком всю полноту ответственности.

При работе с предоставленным персоналом могут возникнуть следующие риски.

Во-первых, отношения между заказчиком и предоставленным по договору аутсорсинга (аутстаффиннга) персоналом могут быть признаны трудовыми (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 16 февраля 2010 г. по делу № А17-3552/2008). Это обусловлено тем, что трудовые отношения возникают и на основании фактического допущения работника к работе, даже если трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ч. 2 ст. 16 ТК РФ). Трудовая инспекция за такое допущение может принять начало работы предоставленным работником в организации-заказчике. Если заказчика признают работодателем, суд от него потребует оформить трудовой договор, обяжет восстановить нарушенные права работника и привлечет к административной ответственности за нарушение трудового законодательства (). При этом заказчик не сможет в порядке регресса взыскать убытки с исполнителя.

Совет

Чтобы избежать таких последствий, заказчику необходимо:

• тщательным образом и очень детально проработать договор аутсорсинга (аутстаффинга);
• проверить наличие трудового договора между предоставленным персоналом и исполнителем.

Нужно проследить, чтобы исполнитель составил документы о направлении работника в адрес заказчика по договору аутсорсинга (аутстаффинга).

Кроме того, в договор будет нелишним включить условие о том, что исполнитель обязан компенсировать заказчику любые суммы штрафов, которые будут предъявлены последнему уполномоченными государственными или муниципальными органами в связи с привлечением сотрудников исполнителя, например, если отсутствуют необходимые разрешения для этого.

Во-вторых, возникает риск утечки конфиденциальной информации. Это особо актуально, если чужой персонал в силу своей функции в рамках договора имеет допуск к такой информации (например, если заказчик заключил договор аутсорсинга (аутстаффинга) для ведения бухучета).

При ведении документов

Чтобы избежать неблагоприятных последствий, заказчику необходимо следить за тем, как исполнитель ведет документацию, и, кроме того, самому тщательно документировать все операции по оказанию услуг работниками исполнителя.

Так, нужно иметь в наличии составленный в письменной форме договор, копии лицензии (в случаях осуществления деятельности, указанной в п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»), оригинал счета-фактуры, счет на предоплату услуг, оригинал двустороннего акта о предоставлении персонала, подписанного обеими сторонами договора, а также заполненные типовые межотраслевые формы первичных учетных документов, утвержденные постановлениями Госкомстата России. Также заказчику следует оформить приказ о необходимости привлечения квалифицированного персонала со стороны.

Весь кадровый документооборот ведет исполнитель. Только его должностные лица могут составлять и подписывать все кадровые документы в отношении работников: приказы о приеме на работу, переводе или увольнении, привлечении к сверхурочной работе, работе в выходные и праздничные дни, документы на выплату зарплаты и т. д.*

Если оплата за услуги исполнителя зависит от фактически отработанного его сотрудниками времени, то заказчику целесообразно вести учет этого времени. Для этого можно использовать, например, табель учета рабочего времени, оформленный в удобной для сторон форме и подписанный представителями обеих сторон. Иначе в случае оказания исполнителем услуг не в полном объеме заказчику будет трудно обосновать неполную оплату услуг.

Составлением этого табеля должен заниматься исполнитель, но данные для него могут предоставлять сотрудники заказчика.

Должен ли заказчик оплачивать переработку направленного персонала, если она отражена в табеле учета рабочего времени, но не предусмотрена нормированным заданием

Нет, в такой ситуации заказчик может оплатить только количество отработанных сотрудниками исполнителя нормо-часов.

При наличии согласованного сторонами нормированного задания оплата определяется не просто на основании табеля учета рабочего времени, но с учетом объема выполненных работ (постановление ФАС Северо-Западного округа от 15 декабря 2010 г. по делу № А56-4588/2009).

Необходимо организовать учет выданных доверенностей лицам, уполномоченным подписывать договоры и представлять организацию. Для этого желательно создать специальный журнал регистрации. Его форму целесообразно разработать самостоятельно и утвердить в качестве приложения к приказу по учетной политике. По тому же принципу будет полезно организовать и учет договоров.

Документом, подтверждающим фактическое исполнение обязательств, предусмотренных договором аутсорсинга (аутстаффинга), является акт о предоставлении персонала, а не акт об оказании услуг. К акту должны прилагаться счета-фактуры.

Светлана Попова

главный консультант Управления публичного права и процесса Высшего арбитражного суда РФ

Сергей Аристов

старший эксперт ЮСС «Система Юрист»

Александр Бычков

начальник юридического отдела ЗАО «ТГК Салют»

Большинству индивидуальных предпринимателей крайне редко приходится обращаться в регистрирующий орган (налоговую инспекцию) для внесения изменений в ЕГРИП .

Предпринимателям – гражданам России это нужно делать только в двух случаях:

• поменялось гражданство предпринимателя;
• изменились виды осуществляемой предпринимательской деятельности, в связи с чем возникла необходимость поменять коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД).*

Для внесения изменений в ЕГРИП индивидуальный предприниматель (заявитель) должен представить в инспекцию установленный законодательством комплект документов .

Сделать это необходимо в течение трех рабочих дней с того момента, как изменились сведения о предпринимателе*. Причем днем представления документов будет считаться день, когда инспекция их получит (п. 2 ст. 9 Закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ). Например, если предпринимателю выдали справку о прекращении российского гражданства 5 сентября 2013 года, то ему понадобится проследить за тем, чтобы инспекция получила комплект необходимых документов не позднее 10 сентября 2013 года.

Внимание: если предприниматель не сообщит в инспекцию об изменениях, наступят негативные последствия.

Во-первых, ЕГРИП будет содержать неактуальные данные о предпринимателе, что может вызвать сложности при его дальнейшем взаимодействии с контрагентами и иными лицами, в том числе государственными органами. Во-вторых, возникнет риск того, что предпринимателя привлекут к административной ответственности .

Документы для внесения изменений в ЕГРИП

Чтобы внести изменения в ЕГРИП, в налоговую инспекцию необходимо подать следующие документы (п. 1 ст. 22.2 Закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ):

1) заявление о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП, по форме № Р24001 . Порядок заполнения заявления установлен вразделе XV Требований к оформлению документов. Обратите внимание: с 4 июля 2013 года действуют новые формы заявлений и правила их заполнения;*

Ситуация: нужно ли заверять у нотариуса подпись лица на заявлении о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРИП

Это зависит от способа подачи документов в налоговую инспекцию.

Подпись на заявлении заверять не нужно в каждом из следующих случаев:

• заявитель подает документы непосредственно в инспекцию и одновременно представляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• заявитель подает документы через многофункциональный центр , представляет паспорт (иной документ, удостоверяющий личность) и подписывает заявление в присутствии сотрудника многофункционального центра;
• заявитель представляет документы через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Во всех других случаях подпись заявителя необходимо засвидетельствовать в нотариальном порядке.

Такие правила установлены в абзаце 2 пункта 1.2 статьи 9 Закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ.

2) копию документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в ЕГРИП сведений (например, копию паспорта иностранного гражданина, копию вида на жительство и т. д.).*

Ситуация: нужно ли заверять у нотариуса копию документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в ЕГРИП сведений

Это зависит от способа подачи документов в налоговую инспекцию.

Заверять копию не нужно, если выполняются два условия:

• заявитель представляет документы непосредственно в инспекцию;
• заявитель подает вместе с копией подлинник документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в ЕГРИП сведений.

В этом случае инспекция возвращает подлинник вместе с распиской в получении документов.

Во всех других случаях верность представляемой копии необходимо засвидетельствовать в нотариальном порядке.

Такие правила установлены в пункте 2 статьи 22.1 Закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ.

Александр Поротиков

кандидат юридических наук, судья Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда

Дмитрий Порочкин

председатель Комитета по молодежному предпринимательству «Деловой России», президент Клуба молодых предпринимателей Москвы

Виталий Перелыгин

эксперт ЮСС «Система Юрист»

4. ПРИКАЗ, КЛАССИФИКАТОР РОСТЕХРЕГУЛИРОВАНИЯ ОТ 31.01.2014 №№ 14-СТ, ОК 029-2014, 029-2014 «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014»

Предоставление персонала с точки зрения Российского законодательства

1. Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Центром по экономическим классификациям разработан Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД). Он входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико - экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации (См. постановление Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 6 ноября 2001 г. N 454-ст «О ПРИНЯТИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ОКВЭД»).

Объектами классификации в ОКВЭД являются виды экономической деятельности .

Пункт 74.50 ОКВЭД формулирует такой вид экономической деятельности как: «Найм рабочей силы и подбор персонала». Поскольку ОКВЭД включает кроме перечня классификационных группировок видов экономической деятельности и их описания, то в данном случае описание названного вида экономической деятельности (см. приложение А) сформулировано следующим образом:

3. Трудовой кодекс РФ на сегодняшний день не имеет упоминания о способах привлечения персонала подобных аренде. Напротив ТК РФ досконально описывает, как должны быть оформлены трудовые отношения работника и работодателя. Таким образом, вся нагрузка, связанная с выполнением норм Трудового кодекса, ложится на Провайдера услуг – аутстаффера, арендодателя.

4. Федеральный закон № 000 ФЗ от 01.01.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности » также не содержит упоминания о необходимости лицензирования услуг по предоставлению персонала.

5. Отношения Заказчика персонала и Провайдера строятся на основе гражданско-правового договора о возмездном оказании услуг. Заключение такого договора регламентируется гл. 39 Гражданского кодекса РФ ст.779-783.

Таким образом, можно сделать следующие важные выводы:

1) аренда персонала, т. е. услуги по предоставлению персонала являются законным видом деятельности;

2) для осуществления деятельности по аренде персонала не требуется наличие специального разрешения (лицензии);

3) затраты заказчика связанные с привлечением персонала через Провайдера услуг - арендодателя в соответствии с НК РФ ложатся на себестоимость;

4) ответственность, связанная с выполнением Трудового законодательства РФ по отношению к персоналу, в том числе и иностранному персоналу, работающему у арендатора, переносится на плечи Провайдера – арендодателя;

5) Российским трудовым и гражданским законодательством отношения, возникающие при предоставлении персонала, на сегодняшний момент не регламентированы. Однако п. п. 2 и 3 статьи 421 Гражданского Кодекса РФ, позволяют заключать любые соглашения, которые не противоречат действующему законодательству, дают возможность заключать и договоры возмездного оказания услуг по участию в производственном процессе.

Стороны могут заключать и смешанный договор, в котором содержаться элементы различных договоров.

Согласно этим нормам, во-первых, стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и специально не предусмотренный законом или иными правовыми актами ; во-вторых, стороны могут заключить смешанный договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными нормативными актами .

Таким образом, договор возмездного оказания услуг по участию в производственном процессе (читай договор предоставления персонала, включая и иностранного персонала ) - смешанный договор, соединяющий в себе элементы различных гражданско-правовых договоров. Предметом такого договора является предоставление одной организацией в распоряжение другой организации (фактического работодателя) специалистов необходимого профиля и квалификации для осуществления определенных функций в интересах этой организации.

ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности) применяется при государственной регистрации индивидуальных предпринимателей (ИП) и юридических лиц.

В 2015 году используется справочник ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1) с расшифровкой кодов. Он был принят Постановлением Госстандарта России от 06 ноября 2001 г. № 454-ст. С 1 января 2016 года вступает в силу ОКВЭД 2 (версия ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), утвержденный приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. № 14-ст.

Структура ОКВЭД

Справочник состоит из 17 разделов, обозначенных латинскими буквами (A-Q) и 16 подразделов (СА, СВ, DA-DN). Они разбиты на более мелкие классы, подклассы, группы, подгруппы и виды, представленные в виде двух-шести арабских цифр, разделенных точками.

Код группировок видов экономической деятельности имеет следующую структуру:

• XX - класс;
• ХХ.Х - подкласс;
• ХХ.ХХ - группа;
• ХХ.ХХ.Х - подгруппа;
• ХХ.ХХ.ХХ - вид.

Выбор кодов ОКВЭД

При регистрации новой организации возникает вопрос подбора видов экономической деятельности. Важно знать, что все они выбираются строго по кодам ОКВЭД.

Чтобы найти нужный код, сначала стоит определиться со сферой деятельности организации (например, текстильное производство), затем разыскать необходимый раздел или подраздел (к примеру, DB). Дальше углубляться в класс, подкласс, группу, подгруппу и вид, пока не будет определен конкретный вид экономической деятельности.

• Подбор кода не зависит от формы собственности организации: они идентичны для ИП, ООО, ЗАО.
• Выбранный код должен состоять не менее, чем из 4 цифр, т.е. являться наименованием группы (XX.XX), подгруппы (XX.XX.X) или вида (XX.XX.XX).
• В учредительных документах можно указывать неограниченное количество кодов (желательно не более 20 штук).
• При регистрации указывается один основной код (профильной деятельности организации) и дополнительные (неосновные занятия или деятельность в ближайшей перспективе).
• При выборе видов экономической деятельности следует помнить, что некоторые из них требуют лицензирования.
• В любой момент можно вносить изменения в список кодов (добавлять или исключать).

Инструкция

Для облегчения подбора вида экономической деятельности организован поиск по наименованию или по коду. Также реализована возможность добавления интересующих позиций в сохраненные для дальнейшего просмотра либо вывода на печать кодов с расшифровкой.

Первые шаги на рабочем месте у каждого человека начинаются с отдела кадров. Именно кадровики приглашают на собеседование, ведут тестирование потенциального сотрудника. Рекрутёр — втрое лицо в компании, от его выбора многое зависит – будет ли соискатель работать в этой кампании или придется искать дальше.

В наше стремительное время крупные компании имеют большой штат сотрудников и им постоянно требуются работники. Понимая такую востребованность в рабочей силе, в профессиональных сотрудниках, открываются фирмы, которые оказывают услуги по подбору кадров и найму рабочей силы.

Если в компании занимаются непосредственно приемом сотрудников на работу, то у ОКВЭД 74.50 расшифровка будет звучать так: «Найм рабочей силы и подбор персонала». Эту же работу выполняет Центр занятости населения.

Расшифровка группировки

Рассматривая более детально, что входит в состав кода, можно указать, что компании, связанные с отделом кадров, выполняют следующие функции:

• Поиск персонала по требованию работодателя.
• Отбор кандидатов и распределение их по местам работы.
• Составление должностных инструкции по требованию работодателя.
• Поиск работы для работников.
• Тестирование сотрудников, проверка рекомендаций.
• Поиск рабочей силы и высококлассных специалистов для постоянной или временной работы.

В услугах таких агентств нуждаются и потенциальные сотрудники, и работодатели. Они позволяют облегчить поиск работы, используют различные возможности. Если за дело берутся профессионалы из кадровых агентств, то результат не заставит себя ждать.

Зная востребованность и работодателей, и работников в этих услугах, кадровые агентства постоянно открываются, отражая также свою деятельность в ОКВЭД 74.50.

Деятельность кадровых агентств

Найти работу можно и самостоятельно, достаточно открыть интернет, и посыплются разнообразные предложения. Но очень часто бывает так, что не всегда работодатель выполняет свои обязательства, это касается и заработной платы, и условий работы.

Поэтому риск нарваться на нечестного работодателя высок. Если же человек обратится в кадровое агентство, там ему смогут помочь и подобрать интересный и стоящий вариант. Кадровики проверяют работодателей так же, как и потенциальных работников, поэтому риск быть обманутым работодателем сводится к нулю.

Профессионалы, работающие в этих компаниях, знают свою работу, все тонкости и трудности, которые сопровождают соискателя. Деятельность специалистов нужна везде и всем, даже при поиске работы.

Зная востребованность людей в этих фирмах, многие предприимчивые коммерсанты открывают кадровые агентства и оказывают услуги по подбору кадров и поиску работы. Но стоит заметить, те, кто решится открыть в 2017 году кадровое агентство, должен при регистрации использовать новый ОКВЭД – 78. 10.

Услуги кадровиков:

• Ведение списка вакансий.
• Размещение заявлений и кандидатов соискателей работы.
• Поиск персонала для работодателя.
• Отбор кандидатов и деятельность по трудоустройству.
• Работа бирж по трудоустройству в режиме онлайн.